为什么挡不住“考察”的春潮？

为什么挡不住“考察”的春潮？

花玉喜

最近，网络曝光广东海事法院领导，今年1月7日至1月18日赴南非、埃及、土耳其等四国考察，6人11天花费公款487105元（2009年6月4日四川新闻网）。

考察者究竟考察什么？海事法院“去沙漠考察海洋油污”，这是“中国特色”的政治笑话！前一阶段曝出肇庆市端州区长谭日贵率领的13名官员考察团，14天考察南非、埃及、土耳其、阿联酋等国各大著名景区著名景点：有约翰内斯堡鸵鸟园、开普敦半岛、好望角、太阳城、黄金矿场、钻石工场，金字塔、狮身人面像、博斯普鲁斯海峡。他们选购南非钻石、享用阿拉伯烧烤大餐，欣赏肚皮舞表演，参观七星级帆船酒店。整个行程奢华得震撼百姓心灵和眼球（2009年2月23日《广州日报》）。说穿了，这些考察都是欺人之谈，其实质是拿着纳税人的钱去旅游。

近年来，我国公款旅游遭遇舆论普遍批评。国外华人华侨都看不下去，南非华人翻译协会会长谢雪莉在约翰内斯堡一座谈会上说：“目前来南非访问的中国公务团太多太滥。多数是借官方访问、商务考察、办展览会名目来南非游山玩水。”海外侨团受不了向中国驻外使馆反映；新西兰对我们公费旅游不堪其扰。2006年起，官员们又蜂拥韩国学习；多少贫困地区村支书都蜂拥到韩国考察新农村建设。引用前北京市长王岐山的笑话，“中国人就是爱学习，连南斯拉夫的奶牛都认识中国人了！”旅行社接公务考察团利润较普通游客出国高出5至10余倍，这个市场被视为“无本万利的肥肉”。一个为期4天的考察团，每人费用竟高达17万元人民币，国外多少旅行社靠中国公款旅游团赚个盆满钵满；我国官员公费出国旅游竟然构成别人巨大的利益链条。“考察门”事件形成公众一致的讨伐。在世界金融风暴影响下，各国经济吃紧。我们的官员不顾民生、使用公款却挥金如土。前些年官员借开会、培训之名在国内各大风景点观光旅游；现在开始大规模向海外进军。在基层的一些市、县，政治改革、经济发展本没有什么新鲜处；我可实在看不出有何可考察之处；可相互之间的考察接待不断！考察新闻充塞电视与地方报；如果真想深入基层了解民情，一两个人微服私访，既节省时间又有实效。严酷的现实告诉我们，多少官员已经浮躁得坐不下身、静不下心来工作，一心只想“吃喝玩乐”！面对如此庞大数量的经费支出，试问我们省、市、县主政官员有谁在为人民当家理财？这一切与执政为民的宗旨相去甚远！

国家预防腐败局办公室、制止公款出国（境）旅游专项工作部际联席会议办公室负责人日前表示，要加大对公款出国（境）旅游案件查处力度（2009年5月8日新华网）。中纪委将会同外交部等部门，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》。面对这样“坚决”的“规定”、“通知”，我从不叫好！因为不管中央如何规定，官员们出国旅游依然无所顾忌，甚至出现多起出国考察滞留不归事件。公款出国（境）旅游泛滥的状况不可能得到扭转。硬性规定已被当成文字游戏；钻出现很大漏洞；关键在于我们的监管制度斗不过“潜规则”；也折射我们的政令不通现象到了非常严重的地步！

问题的根源在于：我们的一切“规定”弹性太大；为政府官员违规预留了空间。问责机制的动作太虚假；处理充满柔情；那无异于纵容。最严重的是有多少监管队伍这台机器自身就被腐蚀失灵！